Presupuesto nacional: otra vez a Santa Fe le bajan el pulgar

*Por Agustín Vissio.

El proyecto presentado por Lacunza trae en su letra un fuerte ajuste para la provincia, sobre todo en obras. No sucede lo mismo con Buenos Aires. De la deuda de la Nación, ni noticia.

No fueron buenas noticias las que recibió el gobernador electo, Omar Perotti, y su equipo cuando conocieron el proyecto de presupuesto nacional para 2020. En caso de aprobarse, Santa Fe recibiría menos dinero para obras por parte de Nación ya que las cifras, si bien porcentualmente aumentan de un año a otro, marcarían una caída real.

Según indican desde los distintos frentes opositores a la gestión de Cambiemos, se trata de un presupuesto cuestionado, muchos lo tildan de ser algo ficticio y con números que difícilmente se puedan sostener en la realidad del 2020. Por ejemplo, no contempla el “reperfilamiento” de la deuda, lo que modificaría de una manera importante al cálculo.

Si bien aún falta tratarse y que se apruebe, en lo que respecta a Santa Fe, en términos generales (Gastos Corrientes y de Capital) la provincia recibiría en 2020 un 45,6% más que en 2019. A pesar de que el saldo es positivo, no significa que reciba más que el año en curso, ya que perdería más de seis puntos respecto a la inflación, que sería del 52,2%, según indica el proyecto de Presupuesto para el año próximo, aunque consultoras privadas estiman una suba que podría superar el 55%.

Menos infraestructura

Es en los Gastos de Capital donde se visibiliza y se da cuenta del recorte en obras de infraestructura que planea el Gobierno Nacional para el 2020. Si se analiza lo que se estima gastar en esta materia para el 2019 ($7.407.683.063) y se lo contrasta con lo que se gastaría en 2020 ($8.180.501.656) el aumento de las partidas sería de un 10,43%, lo que significaría una pérdida real de casi un 42%, ya que la inflación superaría el 52%.

Si se hiciera una especie de ranking de cuánto dinero destina Nación a las provincias por habitante, en Gastos de Capital, Santa Fe no sería de las más beneficiadas, ya que por ciudadano pasaría de recibir $2.110 en 2019 a $2.313 en 2020. Por su parte, los cordobeses pasarían de $1.818 a $2.486; los entrerrianos de $2.957 a $2.351; los de la Ciudad de Buenos Aires de $4.750 a $7.909; y los de la provincia de Buenos Aires de $1.879 a $2.383.

El recorte en este rubro, tiene una incidencia importante sobre la realidad social, ya que si hablamos de Inversión Real Directa, se hace referencia a gastos destinados a la adquisición o producción de bienes de capital, los mismos pueden comprender edificaciones, instalaciones, construcciones y equipos que sirven para producir otros bienes y servicios.

Para Santa Fe, el dinero comprendido en este ítem caería un 47,07% porque para el 2019 se estipula el gasto en territorio provincial de $5.472.263.633 y para el 2020 caería a $2.896.478.316. Para cada santafesino este año va a ser destinado $1.559, en tanto que para el 2020 se enviarían $1.494. Por su parte, para un habitante de la ciudad de Buenos Aires pasaría de $2.684 a $3.614; para un bonaerense pasaría de $1.210 a $1.397; de Entre Ríos de $1.535 a $1.255; y de Córdoba de $1.221 a $1.746.

Por otra parte, las Transferencias de Capital, que son los gastos sin contraprestación con el objeto de que los beneficiarios se capitalicen mediante inversiones reales o financieras crecerían un 49,66%, de $1.935.419.430 en 2019 a $2.896.478.310 en 2020. Si se hace un análisis del gasto per cápita por provincia, quienes vivan en Santa Fe, pasarían de recibir en 2019 $551 a $819 en 2020. Haciendo el mismo análisis quien habite la Ciudad de Buenos Aires pasaría de $1.502 a $4.132; en la Provincia de Buenos Aires de $698 a $986; en Entre Ríos de $1.491 a $1.095; y en Córdoba de $596 a $740.  

Poda de obras

Los tijeretazos en el Gasto de Capital repercuten directamente en la continuación de obras de infraestructura o en el inicio de nuevas. Respecto a los Proyectos de Inversión, del dinero pautado para el 2019 y proyectado para el 2020, lo que se destinaría para Santa Fe disminuye un 5,45%, ya que de $5.472.000.000 previstos para el corriente año, disminuiría a $5.174.000,000 presupuestado para el próximo año.

Algunas de las obras que se mencionan son por ejemplo la recuperación y puesta en valor del edificio del Correo de Santa Fe ($2.922.750); la construcción del Centro Penitenciario Federal del Litoral en Coronda ($322.152.198); recuperación y mantenimiento del Ferrocarril General Belgrano ($1.053.938.999); la construcción del Gasoducto Centro II ($128.568.525); y distintas reparaciones y mantenimiento sobre rutas nacionales. De todas formas, que figuren ciertas obras no significa que se concreten, ya que muchas veces aparecen en el presupuesto pero tienen asignados fondos que no alcanzan a cubrir el dinero necesario que se necesita para realizarse.

Los puentes vienen teniendo un lugar importante en la agenda política y social de los santafesinos y en este proyecto de presupuesto, para la conexión vial Santa Fe-Paraná se asignó $26.036.197, una cifra que para una obra de tal magnitud resulta poco significativa. Por otra parte, no hay fondos destinados para el puente Santa Fe-Santo Tomé, aunque desde distintas bancadas ya adelantaron que van a pedir su inclusión.

Uno de los ejes de campaña de Mauricio Macri fue que iba a construir 3000 jardines de infantes. Para el 2018 la Nación había presupuestado para Santa Fe $249.515.974 para la construcción de 21 jardines, en tanto que para el 2019 se presupuestó $112.434.425 para siete jardines (que ya estaban incluidos en el presupuesto anterior), lo que representó una disminución del 54,94%. Pero para el 2020, no se observa que se destine ningún peso para ese tipo de obras educativas en la provincia.

Efecto inflación

En este rubro, que comprende las rentas de la propiedad, prestaciones en seguridad social, impuestos directos y transferencias corrientes, Santa Fe recibiría en 2020 $237.071.210.629 mientras que en 2019 percibirá $157.882.895.652, lo que significaría una suba del 50,16%, pero que en términos reales no dejaría de ser una pérdida para la provincia ya que perdería cerca de dos puntos contra la inflación (que rondaría el 52,2%).

En este ítem, cada santafesino recibirá en 2019 $44.992 y en caso de aprobarse el proyecto de Presupuesto percibiría $67.037. A su vez, quien viva en la ciudad de Buenos Aires obtendrá en 2019 per cápita $257.660 y pasaría en 2020 a recibir $425.240; los que habiten Entre Ríos de $43.877 a $63.264; los de la provincia de Buenos Aires de $50.846 a $64.246; y los de Córdoba de $46.111 a $68.058.

Por otra parte, no figura en ninguna parte del proyecto de Presupuesto 2020 el pago de la deuda que tiene Nación con la provincia como consecuencia del fallo de la Corte Suprema de Justicia en 2015.

Pobreza y el desempleo

Los indicadores sociales continúan empeorando respecto de las mediciones anteriores y la problemática social va en aumento. Según el último informe del Indec, la desocupación (habitualmente nombrada como “desempleo”) aumentó en el Gran Santa Fe. Según el instituto nacional en el segundo trimestre del 2018 se ubicaba en un 7% y para el segundo trimestre del 2019 ascendió a 7,4%.

Por otra parte, los indicadores de pobreza siguieron en ascenso. En el primer semestre del 2018 en el Gran Santa Fe un 30,3% de los habitantes eran pobres y un 3,5% indigente, en tanto que en el segundo semestre del 2018 (último dato actualizado en marzo del 2019) un 34,4% era pobre y un 3,7% indigente. Se estipula que para fines de septiembre el Indec actualice estas cifras de pobreza y por lo que adelantan los técnicos en la materia, no serían nada alentadoras.

Teniendo en cuenta estos datos sobre la situación crítica que atraviesa todo el país y la sociedad santafesina, es tan importante el rubro de prestaciones en seguridad social. El mismo comprende las jubilaciones y pensiones a cargo de la Anses, el programa de pensiones no contributivas, las asignaciones familiares, entre las que se destaca la asignación universal por hijo, el seguro de desempleo y la pensión universal para el adulto mayor.

En este concepto la provincia pasaría de percibir $115.572.389.642 en 2019 a obtener $176.596.021.120 el próximo año, lo que significa un aumento del 52,80% y de está forma no caería en términos reales. Cada santafesino pasaría de recibir en 2019 $32.934 a $49.936 en 2020. Por su parte, la provincia de Buenos Aires pasaría de recibir $37.258 a $44.246; Córdoba $32.158 a $47.797; Entre Ríos $31.238 a $45.480; y la Ciudad de Buenos Aires de $98.030 a $179.087.

Declaraciones

Luis Contigiani, Diputado Nacional por el Frente Progresista: “Estamos hablando de un presupuesto que su legitimidad va a estar determinada sobre todo después de las elecciones del 27 de octubre. Estamos ante un presupuesto que es muy posible que sufra grandes cambios, de cara a la cuestión política. Por lo cual no tenemos que tomar estas variables que presentan como definitivas. Se contempla un crecimiento económico para el año que viene y me parece que es un dibujo”.

Silvina Frana, Diputada Nacional por el Frente Para la Victoria (PJ): “Estuvimos evaluando el presupuesto que se presentó a nivel nacional, que a mi manera de ver fue solo para cumplir el requisito de presentarlo el 15 de septiembre. El 20% del presupuesto está destinado a cumplir con los servicios de la deuda pública. Eso hay que revisarlo después del 27 de octubre porque, como dice Alberto Fernández y yo comparto, vamos a honrar nuestras deudas siempre y cuando no sea a costa de nuestra gente”.